兴安盟司法局对盟政协第九届四次会议第0059号提案的答复

　　苏继明委员：

　　您提出的《关于优化法治化营商环境的提案》收悉，现答复如下：

　　一、贯彻落实自治区《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》情况。2021年6月7日，盟委政法委、依法治盟委员会办公室联合印发《兴安盟贯彻落实 <进一步优化法治化营商环境的若干措施> 工作方案》（兴依法治盟办发〔2021〕5号）

　　二、大力优化法治化营商环境工作，提升公共法律服务质量情况。一是实施公证服务利民工程，创新“一强、二简、三服务”工作法（加强普法宣传、简化公证流程、减免公证费用、完善预约服务、提供上门服务、“容缺受理”服务），共免费办理遗嘱公证5件，提供上门服务310人次。1—6月份，全盟共受理各类公证业务9240件，其中涉外公证271件，涉港澳台公证3件。二是实施司法鉴定关爱工程，实行“两缩短”服务承诺（缩短等待时间和办理期限），为英模、烈属、残疾人、农民工等经济困难人员，酌情减免鉴定服务费用，共受理鉴定业务701件，其中减免费用5件、特殊服务12件、适用“两缩短”服务20件。三是实施法律援助惠民生工程，深入开展“法援惠民生·扶贫奔小康”品牌活动和“拖欠农民工工资法律援助”专项活动，对特殊受援人实行“四个优先”服务（优先受理、优先审查、优先审批、优先指派）。1—6月份，全盟共受理法律援助案件420件，其中民事166件，刑事251件，行政3件；受理农民工讨薪案件31件，涉及人数198人，涉及金额270万元。四是实施律师服务“三进三送”工程，成立律师服务团分赴重点商会协会、重点企业、重点项目开展法治体检。截至目前，全盟共成立律师法律服务团7个，56名律师深入民营企业68家，实地走访52次，召开座谈会43次，开展专场讲座8次，开展法律咨询12场，帮助企业梳理法律风险点97个，审查完善规章制度14项，出具法治体检报告34件、法律意见40余条。五是做好法律职业资格考试组织工作。2021年法律职业资格考试报名1118人，审核交费1000人。按时发放法律职业资格证书，共发放证书197本，其中A证113本、C证84本。

　　三、加强法治政府建设情况。一是开展法治政府示范创建，乌兰浩特市、扎赉特旗、科右中旗被评为“第二批全区法治政府建设示范旗县市”。邀请中国政法大学法治政府建设研究院对我盟开展法治政府建设进行第三方评估。二是积极推进涉党政机关为被执行人的未结案件执结工作。依法治区办《关于履行人民法院生效判决工作方案的通知》下发后，盟委行署高度重视，迅速成立工作领导小组，印发《兴安盟党政机关履行法院生效裁判工作方案》。盟委副书记、政法委书记李洪才作出批示，亲自主持召开协调会议，安排部署乌市、阿尔山市对未结案件逐案制定解决方案，建立工作台帐，明确牵头领导、牵头单位、责任人和办结时限，实行挂牌督办、逐案化解。截至目前，全盟涉及的24件未结案件已执结完毕，执行款1595.45万元全部到位。三是落实“三项制度”，建立行政执法案卷评查长效机制，对上半年已办结的行政处罚案卷组织开展自查，8月底前开展集中评查。制定印发《兴安盟行政执法包容审慎监管的指导意见》，建立市场监管领域轻微违法行为容错机制，充分激发市场活力。四是推行证明事项告知承诺制。召开工作推进会，形成盟本级证明事项“三个清单”，并向社会公示。全盟累计取消证明事项32项，推行告知承诺制57项。制定印发《兴安盟贯彻落实 <进一步优化法治化营商环境的若干措施> 工作方案》，营造了良好的法治营商环境。五是开展规范性文件备案审查工作。开展优化营商环境制度政策文件专项清理，继续有效32件，失效17件，废止3件，修改15件。开展行政处罚规范性文件清理，全盟共清理277件，其中涉及行政处罚规范性文件33件，继续有效25件、废止2件、失效6件。六是推进行政复议体制改革。成立行政复议体制改革领导小组，制定改革实施方案，组织召开行政复议体制改革协调会议，与盟编办积极沟通协调职能调整、机构设置、编制划转和人员转隶等事宜。各旗县市积极推进行政复议体制改革，均成立了改革领导小组，乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科右中旗已印发实施方案，其中科右中旗司法局已增加事业编制3人，其他旗县市正在积极推进中。1—6月份，全盟共办理行政复议案件45件，行政应诉案件72件。与法院建立行政机关负责人出庭情况定期通报制度，对各旗县市263件应诉案件进行点对点通报。去年我盟行政负责人出庭应诉率83.25%，12月单月出庭应诉率100%，均位居全区第一。七是扎实开展法治信息调研。司法厅表彰2020年度全区司法行政系统优秀调研文章23篇，其中我盟荣获一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖2篇，是获表彰作品最多的单位。

　　感谢您对兴安盟经济社会发展的关注！

　　2021年 7月12日